南昌交警违规投资境外企业经营活动系列报道之一(图文)

作者:中国法治监督网
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发布时间:2017-06-08 17:14:20
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 南昌市交管局民警违规境外投资被实名举报

 

我们的干警要把法治精神当作主心骨,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象,坚决清除害群之马。

——习近平

警察腐败危害猛于虎。公安机关和人民警察是党和政府的“窗口”,其执法行为和精神传统如何,不仅关系到公安机关和人民警察的威信和形象而且直接关系到党和政府形象。党和政府的威信和号召力正是依靠包括警察在内的国家机关工作人员的务实,高效,廉洁,勤政,爱民的言行得以形成和体现。而公安机关内部警务人员一旦出现腐败,就会导致人权状况恶劣,道德风气下降,经济发展畸形,社会信用错位。

近日,福建商人陈水华及其儿子陈俊正实名举报江西南昌公安局交通管理局民警林毅明身为警察和国家公职人员违规在境外投资,并涉嫌利用公权力打压合伙人抢夺公司经营权,性质恶劣,影响极坏。

在举报材料中,陈水华父子讲述林毅明为了排挤自己以达到巧取豪夺境外公司利益的目的动用公安经侦队的关系违规插手经济纠纷,公然在法庭开庭期间将陈水华带走,给其造成了巨大的经济损失和精神压力。后来尽管陈水华将公司投资及纠纷过程以《关于傅民安、林毅明报假案诬陷陈水华诈骗的情况反映》为题详细写出并签字附上合同、协议、股东会决议、相关账本,委托家人及律师邮寄给江西方面的经侦队有关负责人以自证清白,是傅民安、林毅明报假案诈骗诬陷,但还是被跨省抓捕。诡异的是,尽管江西警方到福建抓人,但并不是真抓人,而是利用抓人威胁和逼迫福建的陈水华到江西与林毅明处理经济纠纷。如此办案手法在陈水华看来是江西警方穿着警服却扮演了“黑社会”的角色,作为一介平民,自己敢怒却不敢言。

陈水华及其律师认为,如果自己涉嫌违法犯罪,江西警方在证据确凿的情况下可以采取法律手段;如果没有证据表明自己涉嫌犯罪,那么江西警方就不应该违规插手经济纠纷。陈水华向警方出示了自己没有犯罪只是企业合伙人之间单纯经济纠纷的所有证据,而傅民安和林毅明却没有任何控告陈水华涉嫌犯罪的具有说服力的证据。事实也证明江西警方跨省抓人的目的不是“办案”,而是采用极端手段“劝和促谈”。

据陈水华讲,南昌县公安局经侦大队龚小华中队长要求陈水华与林毅明、傅民安、徐剑华等人协商处理经济纠纷,称协商好就没事,不协商即是诈骗犯罪。这样的胁迫“办案”有违公平正义和相关程序。不知林毅明、傅民安、徐剑华等人有什么样的能耐竟然能借用警察的威慑力来与对手“谈判”?也不知南昌警方为何甘愿充当涉嫌违规经营(南昌县公安局经侦大队清楚陈水华提供的上述人员参与境外投资的全部资料)同行的棋子或打手?

依据相关规定,对私权利、对公民进行“无罪推定”(在刑事诉讼中,对被追诉的嫌疑人、被告人进行无罪推定是法治的基本原则,被追诉人是弱势一方),对公权力进行“有罪推定”或“合理怀疑”是有法律依据的,根据《行政诉讼法》第三十四条“被告(指行政机关)对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据”的规定,警方应当出示其行政行为合法的证据,不能出示或出示的证据不足以证明其合法性的,则视为其行为违法。

由此可见,如果南昌警方无法出示陈水华涉嫌犯罪的证据,那么警方的跨省抓捕就涉嫌违法,就应该受到追究。

陈水华投书媒体,应该是迫不得已的事情。据了解,其长期奔走于江西各有关部门,将国家公职人员、警察身份的林毅明违规参与境外投资经营等情况进行反映,但均无果。

2016419,习近平主席在主持召开网络安全和信息化工作座谈会上表示,老百姓上了网,民意也就上了网,各级干部要通过网络走群众路线,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。

近年来,从雷洋案到于欢案,如果没有媒体的跟进曝光,涉及公安民警的这类案件恐怕就会像普通案件一样很快消弭于无形,自然不会引起媒体和民众的大规模质疑。所幸的是,在舆论滔滔之下,案件由检察部门介入调查,结果也向着公众希望的公正方向转化。因此,在中国国情下,媒体介入对警察执法监督还是能起到一定制约作用的。

中国人民公安大学教授王大伟在接受环球人物杂志记者采访时曾表示,在我国,警察拥有绝对的权力,这个权力是国家赋予的。这种绝对权力越大,对社会的影响也越大。因此,应该对执法人员进行更严格的反腐倡廉教育和约束。针对警察群体中的违法行为和反腐败,中共中央党校著名反腐教授林喆建议:应建立长效打击机制,加强对选人用人的监管。一旦发现害群之马,要依法严惩,绝不姑息。

李克强总理曾言“大道至简,有权不可任性”,作为警察权,也应如此,理应在法律的轨道内运行。

在陈水华举报的事件中,作为当事人和公众关注的焦点始终应该是身为警察能否在国外投资干企业,相关部门是否进行过调查并拿出处理意见,跨省抓人警方执法过程是否合法,是否超越职权甚至滥用职权?

关于当事人实名举报南昌交管局民警违规投资境外企业搞经营活动及围绕此事引发的其它举报事件和后续进展,本网在完善证据后将以系列报道的形式陆续刊发,敬请期待!(作者:卫东)

 

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注:图片为林毅明投资境外企业入股的签字文件,林毅明签字并按手印。

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